Работник‑инвалид: особенности трудоустройства и отчетности
Люди с ограниченными возможностями здоровья — особая категория работников. Прием на работу таких сотрудников вызывает ряд вопросов. В статье расскажем об особенностях и ограничениях при найме граждан с инвалидностью.
Что вы узнаете
С какой группой инвалидности можно работать
Человеку с физическими или ментальными нарушениями присваивают группу инвалидности в зависимости от тяжести его состояния — это может быть I, II или III группа. Решение о присвоении группы принимает бюро медико‑социальной экспертизы (пп. 2 и 7 Правил из Постановления Правительства РФ от 05.04.2022 № 588).
ℹ️ Как гражданину оформить или продлить инвалидность, можно узнать на «Госуслугах».
От присвоенной группы зависит, может человек работать или нет.
| Группа инвалидности | Трудоспособность |
|---|---|
| I | Гражданин может частично выполнять трудовые обязанности. Но если в заключении об условиях и характере труда содержится отметка «нетрудоспособен», то не вправе работать |
| II | Может частично выполнять трудовые обязанности |
| III | Может работать наравне с остальными сотрудниками |
После переосвидетельствования группа инвалидности может поменяться. Тогда условия труда такого работника подлежат корректировке.
Сотруднику ранее была присвоена II группа инвалидности. После переосвидетельствования группу полностью сняли. В этом случае условия труда меняются на стандартные, как и для всех других сотрудников.
Как принять на работу инвалида
При трудоустройстве инвалид должен предоставить те же самые документы, что и другие соискатели. Медицинские документы, подтверждающие статус инвалида, новичок предъявляет только по желанию. Работодатель не вправе их требовать, даже если инвалидность соискателя очевидна (ст. 65 ТК РФ).
Документы, подтверждающие инвалидность:
- Справка медико‑социальной экспертизы (МСЭ) по форме из Приложения № 1 к приказу Минздравсоцразвития от 24.11.2010 № 1031н.
- Индивидуальная программа реабилитации или абилитации сотрудника‑инвалида, далее также — ИПР, ИПРА. Бланк документа ИПР утвержден Минтрудом (приказ от 18.09.2024 № 466н). Действующую форму можно посмотреть тут.
🚩 Если вновь трудоустроенный не предоставляет справку об инвалидности, все возможные риски он берет на себя. В этом случае работодателя нельзя привлечь к ответственности за то, что он нарушит права, которые должны быть обеспечены для инвалида.
Если новичок подтверждает свою инвалидность, заключите трудовой договор с учетом гарантий для таких категорий работников.
На вопрос «Можно ли устанавливать испытательный срок сотрудникам‑инвалидам» ответ — положительный. Закон не содержит запрета на установление испытательного срока таким сотрудникам (ст. 70 ТК РФ).
Трудовой договор по общему правилу заключается бессрочный. Срочный можно заключить в случаях, которые предусматривает закон. Например, по соглашению с инвалидом, если в медицинском заключении рекомендована работа временного характера. Сам по себе факт инвалидности не основание для срочного трудового договора (ст. 58 и 59 ТК РФ).
👉 Кому положена субсидия при трудоустройстве инвалидов
Про субсидии для работодателя, доступные при трудоустройстве инвалидов, рассказали в другой статье.👉 Как удобно организовать кадровый документооборот с работниками‑инвалидами
С любыми работниками удобно подписывать документы электронно. Например, в сервисе КЭДО от Saby отправка и подписание кадровых документов займет считаные минуты. А встроенный в систему чек‑лист подскажет, какие документы запросить при трудоустройстве.
👉 Что почитать по теме
👉 Что такое квотирование рабочих мест для людей с инвалидностью
Компании и ИП с численностью более 35 человек должны выполнять квоту по трудоустройству инвалидов. Размер квоты устанавливают региональные власти — от 2 до 4% от среднесписочной численности работников (ст. 38 Закона от 12.12.2023 № 565‑ФЗ, пп. 10, 11 Рекомендаций из приказа Минтруда от 09.08.2024 № 399).
Например, квоты для трудоустройства инвалидов установлены:
В Санкт‑Петербурге В Ростове-на-Дону Для компаний и ИП со штатом:
- 35–100 человек — 2%;
- более 100 работников — 2,5%
Для работодателей с численностью более 35 сотрудников — 3% Если в региональном законе указано «от 35 человек», то уже при численности сотрудников в 35 человек безопаснее квотировать рабочие места для инвалидов — не нужно ждать, когда численность станет более 35 человек. Например, такая формулировка сейчас в законе г. Санкт‑Петербурга.
🚩 Порядок расчета квоты, особенности ее выполнения и случаи освобождения от квотирования прописаны в Постановлении Правительства РФ от 30.05.2024 № 709.
Правилами предусмотрено, что компании и ИП самостоятельно рассчитывают количество рабочих мест, которые должны быть выделены по квоте для трудоустройства инвалидов. При расчете среднесписочной численности учитываются только те сотрудники, которые работают в этой организации, без учета филиалов и обособленных подразделений, которые находятся в других регионах. Также не учитываются рабочие места, которым присвоен вредный или опасный класс труда.
Сведения для расчета берутся за предыдущий квартал. Рассчитывать квоту нужно ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за прошедшим кварталом.
🧮 Если получилось нецелое число, результат округляется в сторону уменьшения до целого значения. Если размер рассчитанной квоты менее единицы, значение квоты принимается равным единице.
Пример расчета квоты
Организация работает в Ростове‑на‑Дону. Численность сотрудников в 1 квартале 2025 года по месяцам составляла 96, 98 и 103. Также у компании есть филиал в Санкт‑Петербурге. В 1 квартале 2025 там работали 29, 36 и 43 человека соответственно.
Средняя численность сотрудников за 1 квартал составила:
- В Ростове‑на‑Дону — 99 человек [(96 + 98 + 103) / 3 мес.].
- В Санкт‑Петербурге — 36 человек [(29 + 36 + 43) / 3 мес.].
Значит, и в самой компании, и в ее филиале надо выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов. Размер квоты на 2 квартал 2025 бухгалтер рассчитал в срок до 10 апреля так:
- В Ростове‑на‑Дону — 2 рабочих места. Расчет: 99 чел. × 3% = 2,97. Полученный результат округляем в меньшую сторону до целого числа, то есть до двух.
- В Санкт‑Петербурге — 1 рабочее место. Расчет: 36 чел. × 2% = 0,72. Результат меньше единицы, поэтому значение квоты принимаем равным 1.
За несоблюдение квотирования либо отказ принять на работу инвалида в пределах квоты предусмотрены штрафы. Санкции доходят до 100 000 ₽ (ст. 5.42 КоАП). Причем закон не обязывает работодателя специально искать соискателей‑инвалидов на рабочие места в рамках квоты. А вот если на соответствующую вакансию претендует инвалид, тогда другое дело — работодатель должен рассмотреть такое обращение. И в наличии должны быть свободными те рабочие места, которые работодатель выделил в рамках квотирования. Либо уже заняты инвалидами. Если на такое рабочее место принимаете обычного сотрудника (это не запрещено) — выделите другое рабочее место в счет квоты.
Чтобы работать безошибочно, целесообразно оформить как минимум два локальных нормативных акта:
- Положение о квотировании рабочих мест для инвалидов. Им утверждаются правила расчета количества мест по квоте, а также нюансы по приему на работу инвалидов.
- Приказ о квотировании рабочих мест для инвалидов. Им утверждается количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов и ответственный за это работник.
Ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, нужно подавать в службу занятости, через портал «Работа в России», отчет о выполнении квоты (ч. 7 ст. 53 Закона от 12.12.2023 № 565‑ФЗ).
Гарантии для сотрудников‑инвалидов
Рабочее место инвалида. Оборудуется за счет работодателя, в соответствии с ИПР (ст. 216.1 ТК РФ, ст. 23 Закона от 24.11.1995 № 181‑ФЗ, ст. 40 Закона от 12.12.2023 № 565‑ФЗ, приказ Минтруда от 19.11.2013 № 685Н).
Если сотрудник с инвалидностью передвигается в кресле‑коляске, то необходимо создать ему возможность подъехать к своему рабочему месту и свободно развернуться.
Рабочее место инвалида по зрению — слабовидящего нужно оснастить общим и местным освещением, лупой, видеоувеличителем, адаптированным видеодисплеем на компьютере, программными средствами для контрастирования и укрупнения шрифта.
Можно получить субсидию до 200 тысяч ₽ за оборудование рабочего места инвалида. Подробнее рассказали в другой статье.
Рабочее время. Для инвалидов 1 и 2 группы предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (абз. 4 ч. 1 ст. 92 ТК РФ). А вот 3 группа работает в соответствии с ИПР. Обычно это 40 часов в неделю, как у всех сотрудников.
Зарплата. Заработная плата работникам любой группы инвалидности выплачивается в полном размере, а не пропорционально отработанному времени. При этом разницы в зарплате по сравнению с другими сотрудниками только на основании состояния здоровья быть не должно.
В отделе по работе с клиентами трудятся 4 менеджера, один из которых — инвалид II группы, устроенный на 35 часов в неделю. Оклад каждого менеджера — 70 000 ₽. При работе 35 часов в неделю сотрудник с инвалидностью получает зарплату в размере полного оклада 70 000 ₽.
Налоговый вычет. Работодатель обязан предоставить для инвалидов‑резидентов I и II групп стандартный налоговый вычет в 500 ₽ за каждый месяц. Еще один вид вычета — 3 000 ₽ за каждый месяц для некоторых категорий физлиц. Например, среди получателей такого вычета — инвалиды из числа военнослужащих с ранениями, контузией или увечьем. Или те, кто заболел из‑за аварии на Чернобыльской АЭС. Точный список смотрите в ст. 218 НК РФ.
Отпуск. Ежегодный оплачиваемый отпуск для инвалидов составляет 30 календарных дней (ч. 3 ст. 115 ТК РФ). Также у них есть право на отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году (абз. 5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ).
Сверхурочное время. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья. Работник должен быть в письменном виде ознакомлен со своим правом отказаться от таких видов работ (ст. 96, 99 и 113 ТК РФ).
Командировки. Возможны только с письменного согласия работника и при условии, если это не запрещено по состоянию здоровья. При этом работник должен быть письменно ознакомлен со своим правом отказаться от направления в служебную командировку (ч. 2 ст. 167 ТК РФ).
Действующий сотрудник стал инвалидом: что делать работодателю
Если действующему сотруднику присвоена одна из групп по инвалидности, но он не приносит на работу справку об инвалидности, все возможные риски он берет на себя. В этом случае работодателя нельзя привлечь к ответственности за нарушение прав инвалидов.
При предоставлении работодателю подтверждающих документов об инвалидности действуйте в зависимости от ситуации. Со всеми приказами знакомьте сотрудника под подпись.
| Возможная ситуация | Действия работодателя |
|---|---|
| Работнику присвоили I группу, и он нетрудоспособен | Увольте сотрудника в день, когда он предоставил вам справку МСЭ. Например, если сотруднику установили инвалидность 23 апреля, а он предоставил работодателю медсправку позднее — 30 апреля, оформить увольнение нужно датой 30 апреля. Заявление на увольнение от работника в данном случае не требуется. В приказе об увольнении в строке «основание (документ, номер, дата)» указываются реквизиты справки МСЭ и ИПРА. В трудовой книжке делается запись по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Обязательно выплатите выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 7 ст. 178 ТК РФ). Сразу или на следующий рабочий день подайте в Социальный фонд сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС‑1 с основанием «УВОЛЬНЕНИЕ» |
| Работник‑инвалид I группы может работать | Подпишите с работником дополнительное соглашение к трудовому договору и действуйте в соответствии с рекомендациями в ИПР. В частности, может потребоваться перевод работника на другую работу по состоянию здоровья. Тогда предложите сотруднику перечень подходящих вакантных должностей. Сотрудник должен письменно согласиться на перевод или отказаться от него (ч. 1 ст. 73 ТК РФ). Если у работодателя нет подходящей работы или сотрудник отказался от новой должности, уволить работника нужно по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 7 ст. 178 ТК РФ). В приказе о прекращении трудового договора в основании указываются реквизиты справки МСЭ, ИПРА, уведомления работнику. До решения вопроса о переводе работодатель обязан обеспечить недопущение работника к исполнению трудовых обязанностей (ч. 3 ст. 214 ТК РФ). Для этого в произвольной форме оформляется приказ об отстранении от работы. В приказе укажите причины и период, на который сотрудник отстранен. Например: до устранения возникших обстоятельств. Сделайте пометку, что в этот период зарплата работнику не начисляется (ч. 3 ст. 76 ТК РФ). За перевод сотрудника на другую постоянную работу отчитайтесь в СФР по форме ЕФС‑1 с основанием «ПЕРЕВОД» не позднее 25 числа по итогам того месяца, в котором издали приказ о переводе |
| Работнику присвоили II группу | Подпишите с работником дополнительное соглашение к трудовому договору и обеспечьте все гарантии для такого сотрудника: установите 35‑часовую рабочую неделю, создайте условия труда в соответствии с ИПР, предоставьте продолжительный отпуск |
| Работнику присвоили III группу | Подпишите с работником дополнительное соглашение к трудовому договору и обеспечьте все гарантии для такого сотрудника, но без установки 35‑часовой недели — такой работник, согласно ИПР, обычно трудится 40 часов |
В больших компаниях тяжело вручную отслеживать изменения в персданных сотрудников и стыковать между собой разные отчеты. Сервис Saby Суперсверка позволяет еще до отправки отчетности найти несоответствия, дубли, «потерянных» или, наоборот, «лишних» сотрудников. Программа проверяет три отчета: форму ЕФС‑1, расчет страховых взносов (РСВ) и персонифицированные сведения о физлицах в налоговую.
Saby предупредит, если найдет ошибки. Например, сотрудника‑инвалида вы уволили, сдали в СФР сведения об этом, но ошибочно продолжаете отражать в РСВ. Скорректированный отчет можно отправить прямо из сверки.
Льготы для работодателей
Для компаний (ИП), у которых трудятся сотрудники‑инвалиды, предусмотрены льготы по некоторым налогам и страховым взносам.
Взносы на травматизм в СФР начисляются в размере 60% от установленного страхового тарифа (п. 1 ст. 2 Закона от 22.12.2005 № 179‑ФЗ и ст. 1 Закона от 26.10.2024 № 352‑ФЗ).
Компании установлен минимальный страховой тариф по «несчастным» взносам — 0,2%. Это значит, что с выплат работающим инвалидам компания будет считать взносы в Социальный фонд в размере 60% от этого основного тарифа. То есть начислять 0,12%. За остальных сотрудников взнос будет составлять 0,2%.
Налог на прибыль организаций можно уменьшить за счет списания на прочие расходы средств, направленных на соцзащиту инвалидов. Например, можно учесть затраты на улучшение условий и охрану труда инвалидов. Условие: от общего числа работников инвалиды составляют не менее 50%, а доля расходов на оплату их труда в общем ФОТ составляет не менее 25% (подп. 38 п. 1 ст. 264 НК РФ).
Особенности в отчетности работодателя
Трудоустройство инвалидов и применение льготы по «несчастным» взносам — повод заполнять особые строки в сведениях о взносах на травматизм (раздел 2 формы ЕФС‑1 в Соцфонд). Так, в отчете справочно отражаются:
- численность работающих инвалидов;
- сумма выплат в пользу работающих инвалидов.
Сам льготный тариф в отчете не указывается.
В данном примере ежемесячные взносы по общему тарифу составляют 50 ₽ [(55 000 ₽ — 30 000 ₽) × 0,2%], а по льготному — 36 ₽ (30 000 ₽ × 0,2% × 60%). Итого — 86 ₽.
👉 Подробно о том, как заполнять сведения о взносах на травматизм, рассказали тут.
Если работаете в Saby, достаточно один раз настроить льготу, и она будет применяться автоматически.
Видеоматериалы по теме
