Плагин ГИС «Независимый регистратор»: зачем нужен и как использовать
Представьте: поставщика внесли в реестр недобросовестных из‑за сбоя на ЭТП, хотя он был не виноват. Объяснения на заседании в ФАС не помогли — не было доказательств. Чтобы не оказаться в такой ситуации, скачайте плагин «Независимый регистратор»: он фиксирует ваши действия и технические сбои на площадках, предоставляя неоспоримые доказательства для ФАС. Расскажем, как им пользоваться для максимальной защиты.
Что в статье
- Что такое ГИС «Независимый регистратор» и чем он помогает поставщикам
- Какие действия фиксирует ГИС «Независимый регистратор»
- Где скачать «Независимый регистратор»
- Как пользоваться «Независимым регистратором»
- Что такое выписка из ЕИС и чем она отличается от «Независимого регистратора»
- Какие проблемы могут возникнуть при работе с «Независимым регистратором»
- Ответы на частые вопросы о «Независимом регистраторе»
Что такое ГИС «Независимый регистратор» и чем он помогает поставщикам
Для работы с «Независимым регистратором» нужна усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП) для торгов. Она подтвердит личность пользователя, который запускает плагин.
«Независимый регистратор» страхует поставщиков от недобросовестных заказчиков и сбоев на торговых площадках. Его видеозапись — ваше доказательство в ФАС, которое подтвердит, что вы действовали по закону.
С видеозаписью гораздо проще доказать свою правоту, если на ЭТП произойдет сбой. Например, вы выиграли аукцион, но не смогли подписать контракт из‑за ошибки на площадке — значит, заказчик может обвинить вас в уклонении от сделки. В этом случае запись с «Независимого регистратора» покажет ФАС, что сбой был на стороне ЭТП, а вы всё сделали правильно. Это не позволит включить вас в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
И наоборот, без записи «Независимого регистратора» аргументов в свою пользу просто может не быть. Например, участник заполнил структурированную заявку на участие в аукционе и отправил ее через ЭТП. Заказчик ее отклонил из‑за отсутствия конкретных показателей товара — поля заявки были пустыми. Участник подал жалобу в ФАС, чтобы оспорить действия заказчика. Антимонопольщики не смогли проверить, внес ли участник сведения о товаре, и приняли сторону заказчика, ведь по закону тот не мог принять пустое предложение о поставке. Если бы была запись регистратора, она бы подтвердила версию поставщика.
Помните, что ФАС не принимает скриншоты как доказательство действия или бездействия ЕИС и площадок (Письмо ФАС от 25.02.2019 № МЕ/13989/19).
Какие действия фиксирует ГИС «Независимый регистратор»
- Аккредитацию на ЭТП.
- Работу с заявками и ценовыми предложениями.
- Предоставление информации по дополнительным требованиям заказчика.
- Подачу запросов на уточнение заказчику.
- Размещение разъяснений, оповещений и уведомлений.
- Загрузку протоколов закупок.
- Предоставление независимых гарантий.
- Внесение изменений в контракт.
- Подписание контракта.
- Другие действия участников в ЕИС и на ЭТП.
Также плагин записывает действия оператора ЭТП (Постановление Правительства от 27.01.2022 № 60):
- при направлении запросов на блокировку и разморозки денег для обеспечения заявки;
- при предоставлении сведений и документов участника заказчику.
Кроме того, регистратор фиксирует технические сбои и проблемы со связью в ЕИС и на ЭТП. Поскольку во многих регионах периодически блокируют доступ в интернет, сейчас это особенно актуально. А вот зарегистрировать неправильную работу вашего программного обеспечения на рабочем компьютере не может — он записывает только некорректные действия ЕИС и торговых площадок.
Где скачать «Независимый регистратор»
Плагин можно бесплатно скачать в ЕИС. Там же есть инструкция по установке, подробная пользовательская инструкция и ответы на частые вопросы. А вот скачивать программу из неофициальных источников не рекомендуем: такие файлы могут работать некорректно и причинить вред компьютеру.
Как пользоваться «Независимым регистратором»
После установки регистратора в верхней части браузера появится панель инструментов для его использования. Плагин работает только в открытых ЕИС и федеральных ЭТП. Фиксировать каждое действие необязательно — запускайте его, если возникнут проблемы с подачей заявки, во время аукциона, при подписания контракта.
Записывать весь процесс работы в ЕИС и на ЭТП тоже не запрещено — технические сложности могут возникнуть в любой момент, и регистратор это сразу же зафиксирует.
Как включить и выключить запись
Шаг 1. Запустите плагин. Вставьте в компьютер КЭП для идентификации в системе. Авторизуйтесь в ЕИС или на ЭТП. Нажмите на значок плагина в шапке браузера — откроется меню.
Шаг 2. Нажмите «Включить запись». Выберите сертификат УКЭП в открывшемся окне — это нужно для идентификации пользователя. После этого начнется запись.
Во время работы плагина отображаются индикаторы:
- «Телеметрия пишется» — подсказывает, идет ли сбор технических данных.
- «Электронная подпись» — показывает, соответствует ли ваша УКЭП требованиям.
- «Интернет» — есть ли интернет‑подключение.
- «Доступность площадки» — работает ли Единая система или ЭТП.
- «Доступность ГИС «Независимый регистратор» — работает ли плагин.
- «Время» — корректны ли временные настройки.
Система подскажет назначение каждого индикатора, если навести на него курсор.
Если один из индикаторов горит красным, значит, система работает неправильно. Например, если подсвечен индикатор «Площадка доступна», есть сбои на стороне ЕИС или ЭТП.
В настройках нужно установить лимит файлов из плагина. Когда объем файлов превышает лимит, старые записи автоматически удаляются.
Шаг 3. Выключите запись. Для этого нужно отжать кнопку «Включить запись» — фиксация сразу же прекратится. Когда вы просто сворачиваете или закрываете окно браузера, запись не останавливается. Но если вы закрыли сайт, а затем зашли вновь, нужно проверить активность плагина — в системе могут быть сбои. Лучше выключать «Независимый регистратор» при перерывах в работе, чтобы ваши личные данные не попали на запись.
Если вам понадобится запись регистратора, выгрузите нужный файл из плагина на рабочий компьютер.
Как выгрузить видео
Шаг 1. Зайдите в меню плагина и нажмите «Просмотр и выгрузка видео».
Шаг 2. Выберите фрагменты для выгрузки. Можно указать дату или конкретное время записи.
Шаг 3. Сохраните выгруженные файлы.
Для просмотра видео из ГИС нужен специальный видеоплеер. Скачать его можно в ЕИС — в файлах для настройки рабочего места.
Что такое выписка из ЕИС и чем она отличается от «Независимого регистратора»
Вне зависимости от работы плагина «Независимый регистратор» ЕИС автоматически фиксирует основные действия по контракту и актам: факты, даты и время. Выписка из ЕИС — это официальный журнал событий, цифровой след, который существует независимо от вас.
В выписке вы увидите точную хронологию документооборота. Например, она покажет:
- Когда заказчик подписал контракт и когда вы его получили.
- Соблюли ли вы сроки подписания контракта или этапов приемки.
Если заказчик жалуется в ФАС, что вы просрочили подписание контракта, выписка из ЕИС объективно покажет все даты и станет вашим главным доказательством, даже если вы не использовали «Независимый регистратор».
| Критерий | Выписка из ЕИС | «Независимый регистратор» |
|---|---|---|
| Что это | Официальный цифровой след, журнал событий в системе | Ваша личная видеозапись работы в интерфейсе |
| Что фиксирует | Факты, даты и время действий (подписан/не подписан, получен/не получен) | Все ваши действия, нажатия кнопок, системные сбои и ошибки |
| Что доказывает | Что произошло и когда. Например, что контракт не был подписан в срок | Почему это произошло и кто виноват. Например, что кнопка «Подписать» не работала |
| Когда использовать | Для подтверждения сроков подписания контракта, этапов электронной приемки | Для доказательства технических сбоев на ЭТП или в ЕИС |
| Как получить | Формируется автоматически в реестре контрактов ЕИС | Устанавливается как плагин в браузере, запись ведется по вашему желанию |
Как запросить выписку по контракту из ЕИС:
Шаг 1. Зайдите в реестр контрактов ЕИС. Выберите нужный контакт, нажмите на него правой кнопкой мыши. Вам нужно «Заказать выписку из ГИС «Независимый регистратор».
Шаг 2. Если вам нужна определенная информация по контракту, например по подписанным актам, поставьте отметку в поле «Выбрать документы для формирования выписки». В открывшемся списке выберите нужные документы.
Шаг 3. Нажмите на кнопку загрузки. Выписка загружается в форме отчета по событиям электронного актирования в ЕИС — без видеофиксации.
Какие проблемы могут возникнуть при работе с «Независимым регистратором»
| Проблема | Решение |
|---|---|
| Плагин не запускается или запись не идет | Проверьте актуальность версии плагина. Переустановите программу. Выйдите и заново войдите в личный кабинет ЕИС/ЭТП |
| Плагин записывает не только работу ЕИС/ЭТП, но и другие процессы | Закройте все соседние окна и вкладки при работе в ЕИС/ЭТП |
| Панель управления неактивна | Проверьте авторизацию в ЕИС / на ЭТП. Если проблема не исчезнет, обратитесь в техподдержку ЕИС или торговой площадки |
| Плагин не отображается на панели браузера | Включите отображение панели в настройках браузера |
| Появляется сообщение «Отсутствует ГОСТ Криптопровайдер» — плагин не видит сертификат ЭП | Проверьте, что у вас установлена сертифицированная программа криптографической защиты для работы с ЭП. Например, «КриптоПро» |
Ответы на частые вопросы о «Независимом регистраторе»
-
Обязательно ли устанавливать ГИС «Независимый регистратор»?
Нет, не обязательно. Участник закупок сам решает, устанавливать «Независимый регистратор» или нет. Но при отсутствии видеозаписей плагина будет сложно подтвердить свою позицию в спорах с заказчиком и ФАС. Антимонопольщики не принимают скриншоты в качестве доказательства. Без установки «Независимого регистратора» можно получить только выписку ЕИС по электронному актированию.
-
Как передать запись с «Независимого регистратора» в ФАС?
Нужно выгрузить файл из плагина, сохранить на ПК и приложить файл к электронной жалобе.
-
Как удалить ГИС «Независимый регистратор»?
Плагин удаляется как любая другая программа — через панель управления компьютера. Зайдите в «Программы и компоненты» и найдите в списке «Независимый регистратор». Нажмите «Удалить» правой кнопкой мыши. В зависимости от вашей операционной системы порядок действий может отличаться. После удаления программы перезагрузите компьютер.
Искать легко, побеждать реально — с Saby Trade
- поиск тендеров по всем площадкам
- отбор по нужным вам параметрам
- персональная рассылка тендеров для моментального уведомления
- прогноз участников и оценка шансов на победу
Видеоматериалы по теме
