Повышение НДС до 22% с 2026 года: на что обратить внимание поставщику

С 1 января 2026 года в России начинает действовать новая ставка НДС — 22%. Закон уже подписан, а в Единой информационной системе появилась возможность указывать эту ставку в проектах контрактов на будущий период. Разбираемся, на какие моменты нужно обратить внимание поставщикам, чтобы минимизировать финансовые риски.

• Позиция Минфина
• Работа с проектами контрактов на 2026 год
• Действующие контракты: можно ли что-то изменить
• Участие в новых закупках с опубликованием в конце 2025 — начале 2026 гг
• Важное отличие для поставщиков, работающих по 223-ФЗ
• Выводы и рекомендации

Позиция Минфина

Минфин России последовательно придерживается позиции, что цена контракта, установленная по результатам торгов, — неизменна. Повышение ставки НДС рассматривается как коммерческий риск поставщика, который стоит учитывать при формировании цены. Эта логика подтверждалась и в предыдущие периоды изменений налогового законодательства.

Что это значит на практике:

1. Изменить общую цену контракта из-за роста НДС по уже заключенным договорам не получится. Заказчик будет настаивать на оплате именно той суммы, что указана в контракте.

2. Ключевой вопрос смещается: важно не изменить цену, а правильно распределить финансовую нагрузку между вашей прибылью и суммой налога к уплате в бюджет.

Работа с проектами контрактов на 2026 год

Сейчас самое время проявлять максимальную внимательность. При согласовании проектов контрактов, исполнение которых приходится на 2026 год:

• Просите указать ставку НДС 22% уже в проекте документа, если пока там стоит 20%. Это избавит от дальнейших споров и корректировок.

• Тщательно проверяйте формулу цены. Идеально, если в контракте цена указана как «Х рублей, включая НДС Y%». В 2026 году «Y» должно равняться 22. Это четко разделит стоимость товаров/работ и налоговую составляющую.

• Избегайте формулировок вида «Х рублей, в том числе НДС» без четкой фиксации ставки. Они могут привести к разногласиям при оплате.

👉 Как рассчитать затраты на участие в закупке

Действующие контракты: можно ли что‑то изменить

Ставка НДС не является существенным условием контракта по 44-ФЗ. Вы можете оформить дополнительное соглашение об изменении ставки с 20% на 22%, но общая сумма контракта при этом останется прежней.

Ваш главный аргумент в переговорах с заказчиком: изменение соглашения необходимо для корректного документооборота (счетов-фактур, актов) и чтобы избежать технических ошибок при расчетах.

Финансовый итог: вся дополнительная налоговая нагрузка (эти 2%) ляжет на вашу прибыль. Оцените, насколько критично это для конкретного контракта. Возможно, для долгосрочных и высокомаржинальных проектов будет смысл пойти на это ради сохранения добрых отношений с заказчиком.

👉 Подробнее об изменении существенных условий контракта

Участие в новых закупках с опубликованием в конце 2025 — начале 2026 гг

Это самый важный фронт работы:

• Забудьте старые калькуляции. При подготовке коммерческих предложений обязательно закладывайте новую ставку НДС — 22%. Учитывайте это как отдельную статью расходов.
• Повышайте финансовую грамотность команды. Объясните сотрудникам, готовящим заявки, что итоговая цена для заказчика вырастет. Ваша задача — убедительно обосновать стоимость товара/работ, чтобы не проиграть в конкурентной борьбе из-за кажущегося удорожания.
• Анализируйте предмет торга. Если в закупке участвуют товары или услуги, облагаемые по льготной ставке НДС (например, 10% или 0%), ваше конкурентное преимущество может возрасти.

Важное отличие для поставщиков, работающих по 223‑ФЗ

Если вы участвуете в закупках по закону 223-ФЗ (госкомпании, естественные монополии и др.), у вас гораздо больше возможностей, чем в закупках по 44-ФЗ. В рамках 223-ФЗ заказчик имеет право прописать в своем Положении о закупке возможность изменить цену контракта. Это ваш ключ к решению проблемы.

1. Изучите Положение о закупке конкретного заказчика и свой действующий договор. Ищите пункты, допускающие изменение цены в связи с изменением законодательства, налогов или по соглашению сторон.

2. Проявите инициативу в переговорах. Если такая возможность есть, предложите заказчику заключить дополнительное соглашение о пересмотре цены с учетом нового НДС в 22%.

3. Опирайтесь на прецедент. Минфин ранее уже подтверждал правомерность такого подхода при прошлом повышении НДС с 18% до 20% (Информационное письмо от 29.11.2018 N 24-01-07/86352).