Дайджест новостей госзакупок за ноябрь-2025

Ноябрь стал месяцем точечных, но всё же значимых изменений, которые продолжают курс на импортозамещение и цифровизацию госзакупок. Появились новые основания для отклонения заявки, заказчиков начнут штрафовать за просрочку оплаты, Верховный суд обязал банки делать выплаты по гарантии, даже если контракт сорвался не по вине поставщика.

Что изменится

• Нельзя больше целиком закупить «Автоматизированное рабочее место»
• Госзаказ в сфере образования переведут на маркетплейсы
• Усилена ответственность заказчиков за просрочку оплаты
• Появились новые основания для отклонения заявки с 2026 года
• Планируют ввести ограничение на импортное горное оборудование
• Централизованные госзакупки: больше заказчиков и товаров
• Банк обязан выплатить по гарантии, даже если контракт сорвался не по вине подрядчика

Нельзя больше целиком закупить «Автоматизированное рабочее место»

Что произошло. Раньше заказчики могли закупать АРМ как единый товар (системный блок, монитор, клавиатура, мышь). Это создавало лазейку, когда под видом российского АРМ поставлялся комплект, где отечественным был только системный блок, а периферия — импортная.

С 1 ноября 2025 Минпромторг исключил из классификатора (ОКПД2) и реестра промышленной продукции код 26.20.15.150 — «Автоматизированное рабочее место» (АРМ).

Что это значит для заказчика. Заказчикам придется закупать технику отдельными позициями. Каждый компонент — системный блок, монитор и т. д. — должен будет соответствовать требованиям нацрежима.

Как это повлияет на поставщиков. Поставщики импортной периферии рискуют потерять значительную долю рынка, так как теперь нельзя «протащить» импортные составляющие в составе комплекса.

Для российских поставщиков полного цикла открываются новые возможности. Заказчики будут вынуждены искать надежных партнеров, предлагающих полностью российские комплектующие.

Источник. Проект изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1875

👉 У нас есть статья о том, как участвовать в закупках ПО.

Госзаказ в сфере образования планируют перевести на маркетплейсы

Что произошло. На Восточном экономическом форуме Президент РФ поручил Правительству до 15 декабря 2025 года начать эксперимент — перевести закупки для общего и среднего профессионального образования на отечественные маркетплейсы.

Что это значит для заказчика. Планируется, что с 1 января 2026 года закупки для школ и колледжей могут начать проводить напрямую через российские маркетплейсы, которые имеют широкую сеть доставки.

Как это повлияет на поставщиков. Появится новый, потенциально более простой канал сбыта для стандартных товаров: канцелярии, книг, оборудования. Увеличится конкуренция среди поставщиков, аккредитованных на этих платформах.

На том же Восточном экономическом форуме — 2025 уже представили новую цифровую площадку для школьных закупок. Ее разработали совместно компания РВБ (объединенный проект Wildberries и Russ) и группа компаний «Просвещение».

Пилотную версию платформы уже тестируют в Рязанской области. Десять местных школ сделали через нее первые пробные заказы.

Как пояснила Татьяна Ким, основательница Wildberries и руководитель РВБ, торговать на этой площадке смогут только проверенные поставщики, прошедшие аккредитацию. Отбор компаний будет проводить сама платформа, используя экспертные знания «Просвещения». При этом надзорные ведомства получат полный доступ к аналитике закупок и смогут отслеживать исполнение каждого заказа.

Источник. Перечень поручений по итогам Восточного экономического форума (утв. Президентом РФ 1 ноября 2025 г.).

Усилена ответственность заказчиков за просрочку оплаты

Что произошло. Госдума приняла в первом чтении законопроект № 921844-8, который расширяет ответственность заказчиков за просрочку оплаты по контрактам. Раньше штрафы грозили заказчику в основном только при работе с субъектами МСП.

Что это значит для заказчика. Ответственность будет применяться за просрочку оплаты по договорам с любыми исполнителями, а не только с малым и средним бизнесом.

Как это повлияет на поставщиков. Снижение кассовых разрывов: у заказчиков появится серьезный стимул оплачивать работы и товары строго в установленные сроки. У поставщиков всех категорий появится дополнительный официальный инструмент для влияния на недобросовестных заказчиков.

Источник. Законопроект № 921844-8 (принят в первом чтении 16 октября 2025 г.).

Появились новые основания для отклонения заявки с 2026 года

Что произошло. С 1 января 2026 года вступает в силу Закон от 07.06.2025 № 138-ФЗ, ужесточающий требования к достоверности информации в заявках.

Что это значит для заказчика. Любая недостоверная информация, которая повлияла на оценку заявки, станет основанием для ее отклонения на любой стадии — до подведения итогов. Если недостоверность вскроется после определения победителя, но до подписания контракта, заказчик получит право отказаться от заключения контракта.

Как это повлияет на поставщиков. Крайне важно тщательно проверять все документы и сведения, подаваемые в составе заявки. Ошибка или неточность, которая раньше могла остаться незамеченной, теперь приведет к прямым финансовым потерям.

Источник. Федеральный закон от 07.06.2025 № 138-ФЗ.

Планируют ввести ограничение на импортное горное оборудование

Что произошло. Минпромторг вынес на общественное обсуждение предложение включить в Перечень № 2 постановления Правительства № 1875 нового оборудования для горной промышленности.

Планируется ограничить закупки импортных конвейеров, элеваторов, проходческих комбайнов, сортировочных машин и другой техники по соответствующим кодам ОКПД2.

Что это значит для заказчика. Если инициатива будет принята, заказчики с 1 июля 2026 года при закупке такого оборудования будут обязаны отказывать иностранным предложениям, если есть хотя бы две заявки от поставщиков российской продукции.

Как это повлияет на поставщиков. Для российских производителей открываются значительные перспективы для роста, так как иностранная конкуренция на госзаказе будет законодательно ограничена. Для импортеров и дилеров необходимо искать альтернативные рынки сбыта или рассматривать возможность локализации производства в РФ.

Источник. Проект постановления Правительства. Обсуждение завершится 20 ноября 2025 г.

Централизованные госзакупки: больше заказчиков и товаров

Что произошло. Правительство РФ расширило перечень федеральных органов исполнительной власти, для которых ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» будет проводить централизованные закупки, а также уточнило перечень типовых товаров, работ и услуг.

Что это значит для заказчика. В список заказчиков, для которых Казначейство будет централизованно закупать товары и услуги, включены новые ведомства, в том числе:

• Минсельхоз России,
• Минприроды,
• Минспорт,
• Минэнерго,
• Минвостокразвития России,
• Россельхознадзор,
• Росалкогольтабакконтроль,
• Росгидромет,
• Росводресурсы.

Кроме уже привычных канцелярских товаров, бумаги и мебели, в перечень добавлены, например, услуги хранения и отпуска ГСМ для транспорта. Помимо этого, уполномоченное учреждение будет проводить закупки и нетиповых товаров, для которых также установлены правила взаимодействия с заказчиками.

Как это повлияет на поставщиков. Усилится конкуренция среди ограниченного круга поставщиков, способных выполнять крупные федеральные контракты. Поставщики получат доступ к масштабным закупкам сразу для множества федеральных органов. Важно помнить, что для участия в таких закупках необходимо соответствовать всем требованиям Казначейства как уполномоченного органа.

Источник. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2024 г. № 1520. Планирование закупок для новых заказчиков начнется с 1 января 2026 года.