Как получить лицензию на продажу алкоголя
Лицензия — это разрешение от государства на продажу алкоголя в закрытой упаковке и в розлив. Получить лицензию может не любой розничный или ресторанный бизнес, законом установлены несколько обязательных требований. Каких именно — разбираем вместе с экспертом.
Дмитрий Бирюков
Эксперт по алкогольному праву. Управляющий партнер ООО «Алкогольное Право», редактор телеграм‑канала «Алкогольное Право»
Проверьте условия для получения лицензии
- Кому и на какой алкоголь выдают лицензию
- Различие в условиях продажи алкоголя для магазинов и общепита
- Минимальный размер уставного капитала
- Зоны запрета продажи алкоголя
- Требования к помещению и оснащению
- Документы для получения лицензии
- Куда подавать документы и через сколько выдают лицензию
- Чек‑лист: готовимся к получению лицензии
- Ответственность за продажу алкоголя без лицензии
Кому и на какой алкоголь выдают лицензию
Сразу отвечу на 3 популярных вопроса:
На какой алкоголь нужна лицензия?
🍷 Водка, коньяк, виноградная водка, бренди, вино, крепленое вино, игристое вино (включая российское шампанское), виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки.
Что можно продавать без лицензии на алкоголь?
🍺 Только пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху.
Может ли ИП получить лицензию на алкоголь?
✅ Да, если предприниматель самостоятельно выращивает виноград и производит из него вино. ИП может оформить винодельческую лицензию, чтобы продавать свою продукцию непосредственно потребителям.
❌ Нет, если предприниматель: открывает продуктовый магазин и планирует ставить на полки крепкий алкоголь; запускает винную лавку; хочет в своей кофейне подавать вино. Это примеры бизнес‑концепций, в которых не получится торговать алкогольными напитками, работая как ИП.
Лицензию на продажу алкоголя выдают только юрлицам. Чтобы ее оформить, надо регистрировать бизнес как ООО (п. 1 ст. 16 171-ФЗ).
ИП может продавать только слабый алкоголь: пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху.
Основной нормативный акт в сфере производства и продажи алкоголя в России — Федеральный закон от 22.11.1995 № 171‑ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Однако каждый регион принимает местные регулирующие акты. Поэтому условия и возможность получения алкогольной лицензии отличаются в различных субъектах РФ.
Отличаются и требования для получения алкогольной лицензии для магазина и для общепита.
Различие в условиях продажи алкоголя для магазинов и общепита
Магазин торгует исключительно на вынос в закрытой таре. Лицензия в общественном питании обязывает заведение вскрыть алкоголь при продаже. Также есть норма, допускающая употребление приобретенного алкоголя исключительно в границах заведения (п. 7 ст. 16 171‑ФЗ).
Розничная лицензия на алкоголь дает право магазинам и супермаркетам: закупать и хранить алкогольные напитки, продавать их в закрытой упаковке для потребления вне магазина.
Магазинам нельзя отпускать алкоголь с 23 до 8 часов по местному времени (п. 9 ст. 16 171‑ФЗ). Дополнительно каждый регион может установить свои ограничения по часам реализации спиртного. Приведу несколько примеров:
- в Хабаровском крае запрещено продавать алкоголь с 22:00 до 10:00 (Законы Хабаровского края от 25.11.2015 № 143, от 23.12.2009 № 298);
- в Республике Тыва — с 15:00 до 11:00 (Законы Республики Тыва от 11.11.2011 № 952 ВХ‑1, от 17.02.2015 № 49‑ЗРТ);
- в Якутии — с 20:00 до 14:00 (Законы Республики Саха от 05.12.2013 1248‑З № 51‑V, от 28.05.2015 1452‑З № 459‑V).
Еще власти региона могут ограничить продажи в определенные праздничные дни (например, в День защиты детей и 1 сентября).
Проверить ограничения по своему региону
Как обезопасить магазин от продаж в запрещенные часы
Кассир замотался, не посмотрел на часы и пробил бутылку вина в 20:05. А в регионе действует запрет на продажу с 20:00. Нередкий кейс, когда касса не просигналила сотруднику «🚫 Стоп, пробивать нельзя!»
Чтобы не нарушать закон и не получать штрафы, можно делегировать контроль за временем системе автоматизации. В программе для магазинов Saby Retail это настраивается за несколько кликов. Указываем время, когда разрешено продавать алкоголь. Нужно ограничить продажи в конкретный день для алкоголя определенной крепости? Просто задаем это условие. Результат: касса не даст пробить алкогольную продукцию в часы, которые выходят за разрешенный интервал, и в дни запрета.
Вам нужно автоматизировать и другие операции? Запишитесь на бесплатную презентацию. Покажем и расскажем, как программа разгрузит вас от рутинных операций, а сотрудников — защитит от ошибок.
Лицензию на алкоголь для общепита выдают исключительно ресторанам, барам, кафе и буфетам. Лицензия дает право на закупку алкоголя, его хранение (в т.ч. во вскрытой упаковке или таре), использование для приготовления блюд и алкогольных напитков, отпуск гостям в розлив или открытой таре.
В результате недавних изменений законодательства регионам предоставлено право ограничивать время продажи в жилых домах и на прилегающих к ним территориях. Многие регионы этой возможностью уже воспользовались. Единственный тип объекта лицензирования, в отношении которого вводить временные ограничения нельзя, — ресторан.
Для общепитов, расположенных в нежилых зданиях, ограничений по времени нет.
🙅♂️ Нельзя получить два вида лицензии на один объект.
Например, не удастся открыть магазин по продаже алкоголя и поставить несколько столов в зале для подачи напитков, оформив бизнес как магазин и общепит одновременно. Придется выбрать что‑то одно и обустроить помещение под требования, предъявляемые к данному виду лицензии.
Минимальный размер уставного капитала
Для ресторанного бизнеса он не установлен. Лицензию на алкоголь может получить организация с суммой уставного капитала 10 000 ₽.
Для ритейла всё сложнее. Каждый регион устанавливает минимальный размер капитала в пределах 1 млн ₽ (п. 9 ст. 16 171‑ФЗ). Вот несколько примеров, как по регионам может отличаться величина УК для получения лицензии на алкоголь:
| Регион | Минимальный УК | Закон |
|---|---|---|
| Москва | 1 млн ₽ | п. 4.1 Постановления Правительства Москвы от 28.12.2005 № 1069‑ПП |
| Санкт‑Петербург | 1 млн ₽ | ст. 4 Закона Санкт‑Петербурга от 05.02.2014 № 50‑5 |
| Московская область | 500 000 ₽ (1 млн ₽ с 01.09.2025) | ст. 5 Закона Московской области от 27.04.2012 № 40/2012‑ОЗ |
| Ленинградская область | 200 000 ₽ | ст. 4 Закона Ленинградской области от 10.11.2011 № 88‑оз |
| Республика Алтай | 200 000 ₽ | ст. 3 Закона Республики Алтай от 12.01.2006 № 14‑РЗ |
| Калининградская область | 100 000 ₽ | ст. 3 Закона Калининградской области от 03.02.2003 № 222 |
| Хабаровский край | 50 000 ₽ | п. 1 Постановления Правительства Хабаровского края от 02.07.2013 № 181‑пр |
| Республика Адыгея | 10 000 ₽ для ООО Для акционерных обществ УК равен МРОТу, умноженному на 100 или 1 000 (в зависимости от типа общества) | ст. 3 Закона Республики Адыгея от 01.08.2013 № 228 |
Зоны запрета продажи алкоголя
Перед покупкой помещения или заключением договора аренды обязательно убедитесь, что рядом с будущим магазином или заведением общепита нет зон запрета на торговлю алкоголем. Договор аренды расторгнуть раньше срока сложно, и есть риски понести непредвиденные убытки.
Зона запрета — это место, внутри или рядом с которым нельзя продавать алкоголь. Например, рядом с образовательными учреждениями (школами, колледжами, университетами), учреждениями социального обслуживания (детскими садами, больницами), спортивными сооружениями.
Общий список для всех регионов приведен в п. 2 ст. 16 171‑ФЗ. Дополнительно каждый субъект РФ устанавливает свои ограничения: ищите их в соответствующем законе, приказе или постановлении местного органа власти. Где‑то в зону запрета могут подпадать вокзалы, аэропорты, места проведения культурно‑массовых мероприятий.
Приведу несколько примеров, как отличаются зоны запрета.
| Регион | 🙅♂️ Где нельзя продавать алкоголь (примеры ограничений) | Закон |
|---|---|---|
| Москва | До детской и образовательной организации, библиотеки и студенческого общежития для магазина — меньше 100 м, для общепита — меньше 25 м. До медицинского учреждения, станции метро, спортивного объекта, вокзала или аэропорта — меньше 25 м. 📍 Расстояние определяется от двери до двери по пути следования пешеходов (тротуарам, пешеходным дорожкам и переходам, при их отсутствии — по обочинам, велодорожкам, краям проезжих частей) | Пп. 2, 3 Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы от 28.12.2005 № 1069‑ПП |
| Санкт‑Петербург | До детской, образовательной, медицинской организации, спортивного объекта — расстояния установлены от 15 до 200 метров в зависимости от района. 📍 Расстояние определяется по окружности, центр которой — вход в здание, где находится детская, образовательная, медицинская организация или спортобъект | В каждом районе города действуют свои постановления, устанавливающие расстояния от мест запрета. Рекомендую обращаться в администрацию района для получения актуальных данных |
| Самарская область | Магазин расположен в нежилом помещении многоквартирного дома, и вход для покупателей организован со стороны подъезда(‑ов) с выходом на дворовую территорию. Исключение: если магазин с таким расположением находится в сельском населенном пункте с населением менее 1 000 человек | Ст. 4 Закона Самарской области от 31.01.2011 года № 3‑ГД |
| Республика Калмыкия | В зонах рекреационного назначения. На территориях культовых зданий и сооружений. На территориях, прилегающих ближе чем на 200 м к местам проведения массовых культурных, спортивных и иных зрелищных мероприятий | Ст. 3 Закона Республики Калмыкия от 15.12.2014 № 98‑V‑З П. 2 Постановления Правительства Республики Калмыкия от 19.12.2017 № 451 |
Различаются правила замера расстояния от точки продажи алкоголя до зоны запрета. Например, в Москве расстояние измеряют по ходу следования пешехода на местности, а в Московской области удаленность определяют по оси на карте. Во втором случае в выдаче лицензии откажут, даже если нет прямого прохода от магазина или кафе (например, из‑за реки и отсутствия моста), но расстояние на карте по прямой линии — менее установленных пределов.
Примерно определить расстояние можно, например, с помощью Яндекс Карт. На скриншоте из сервиса — Москва. Видим, что в доме № 41, с2 можно открыть точку общепита с подачей алкоголя: дом располагается в 65 м от входа на территорию школы и укладывается в ограничение не менее 25 м по пешеходному маршруту. А вот открыть магазин с алкоголем тут не получится: расстояние меньше 100 м.
Эта же московская школа, но соседний дом № 35. Здесь можно открыть магазин, но важно точно измерить длину пешеходного пути: если будет 99 м до школы, то в выдаче розничной лицензии на алкоголь откажут.
Бывают форс‑мажорные ситуации. При обследовании местоположения в зоне запрета нет ограничивающих учреждений. Компания подает в контролирующий орган документы, платит госпошлину, назначена выездная проверка комиссии. В день приезда комиссии рядом открывается детский клуб. Естественно, комиссия отказывает в выдаче лицензии на торговлю алкоголем, а предприниматель терпит убытки.
Требования к помещению и оснащению для получения алкогольной лицензии
Для получения лицензии юрлицу необходимо иметь в собственности или арендовать на период более года помещение, которое будет должным образом обустроено под магазин или заведение общепита.
К помещению, где будет осуществляться продажа алкогольных напитков, местные власти предъявляют различные требования по площади и оснащению.
Площадь. Магазины должны соответствовать минимальным требованиям по площади: не менее 50 кв. м торговой и складской площади для города и не менее 25 кв. м для сельской местности.
У заведений общественного питания часто нет ограничений по площади зала. Исключение — точки общественного питания в многоквартирном доме. В соответствии с федеральным законодательством общий зал обслуживания посетителей должен быть общей площадью не менее 20 кв. м (п. 4.1 ст. 16 171‑Ф). Региональные власти вправе увеличить размер необходимой площади по своему усмотрению.
Например, в Республике Башкортостан это 25 м² (ст. 6.2 Закона от 01.03.2007 № 414‑з), а вот в Санкт‑Петербурге для помещений, расположенных в домах типа «панельные постройки 1970–1980 гг.» и «хрущевки», площадь зала должна быть не менее 50 м²;, в других многоквартирных домах — не менее 20 м²; (ст. 5 п. 4 Закона от 10.02.2014 № 50‑5).
Оснащение и оборудование. В магазине к основным требованиям относят наличие стеллажей для выкладки товара и кассовой техники. Заведения общепита для получения алкогольной лицензии, помимо наличия кассы, должны иметь оборудованный зал обслуживания гостей, в ряде регионов обязательно наличие кухни и санузлов.
Подберем торговое оборудование и кассу
- С учетом формата магазина и заведения
- Комплекты оборудования под ключ для розницы и общепита
- Работаем со всеми ключевыми производителями касс
Документы для получения лицензии
Пакет документов при оформлении лицензии на крепкий алкоголь одинаковый для магазинов и заведений общепита. В таблице — основной список, конкретный перечень нужно уточнить в ведомстве того региона, где получаете лицензию на продажу алкоголя.
| Документы | Что важно учесть |
|---|---|
| Заявление на получение лицензии | Форма заявления на выдачу лицензии отличается в каждом регионе. Перед подачей проверьте на сайте ведомства, куда подаете документы, какую форму используют в вашем регионе |
| Договор аренды или документ о праве собственности на помещение, где располагается магазин или точка общепита | Договор аренды должен быть заключен на период не менее 1 года и зарегистрирован в Росреестре. Право собственности подтверждается выпиской из ЕГРН |
| Квитанция об уплате госпошлины | Государственную пошлину необходимо оплатить до момента подачи заявления. Без оплаты заявку рассматривать не будут. Главный риск: если заявку отклонят, то пошлину вернуть не получится |
| Уведомление о начале деятельности для общепита (для магазина не требуется) | Уведомление подаем в Роспотребнадзор |
| Уведомление о постановке на учет обособленного подразделения | В случае если адрес местонахождения по ЕГРЮЛ не совпадает с адресом осуществления деятельности |
| Документ, подтверждающий оплату уставного капитала | Требуется только для магазинов, так как для общепита нет требований по минимальному размеру уставного капитала |
Большинство документов лицензирующий орган может (в большинстве случаев — обязан) получать по межведомственным запросам. Для соискателя лицензии важно их проанализировать до подачи заявления на предмет отсутствия противоречий, ошибок и т.д.
Рассмотрим для примера бланк заявления для Москвы. В шапке заявления надо внести данные об организации, на которую хотим получить лицензию на продажу алкоголя, и сведения о лице, которое подает пакет документов:
Важно верно указать в заявлении нужный вид лицензии: для магазинов — розничная продажа алкогольной продукции, для общепита — розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Если планируется продавать крепкий алкоголь в нескольких точках, это также необходимо указать в заявлении. Такие объекты называются обособленными подразделениями юрлица.
Срок лицензии на алкоголь: минимальный — 1 год, максимальный — 5 лет.
Сколько стоит лицензия на продажу алкоголя. Размер госпошлины для лицензии на 1 год составляет 65 000 ₽ (подп. 94 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Если подавать заявку на 2 года, заплатить в бюджет надо 130 000 ₽. Когда нужно открыть еще точку продажи алкоголя в пределах одного региона, то за включение нового объекта в существующую лицензию платить нужно меньше: 3 500 ₽.
Размер госпошлины может измениться. Подробнее
На рассмотрение в Государственную думу уже внесен законопроект с изменениями в Налоговый кодекс РФ. В нем предлагается уменьшить размер государственной пошлины на получение лицензии на продажу алкоголя до 20 000 ₽, но исключить возможность добавления к существующей лицензии новых точек продаж. Таким образом, на каждый объект торговли или общепита нужно будет оформлять отдельную лицензию по полной стоимости.
Такой подход обусловлен тем, что лазейкой в законодательстве пользуются крупные торговые сети. Получая лицензию на один торговый объект, они открывают сеть алкогольных магазинов по всему региону с привязкой к первоначальной лицензии.
Работая с алкоголем в общепите, учитывайте правила его продажи
Списывать спиртное в ЕГАИС необходимо при продаже или после использования в блюдах.Заведения HoReCa обязаны применять порционный учет и фиксировать всё, что с алкоголем происходит после вскрытия. В ЕГАИС надо отражать любой расход: сколько миллилитров и как использовали.
Подробнее о порционном учете читайте в статье.
Работать без нарушений поможет Saby Presto:
- Просто сканируйте акцизные марки при вскрытии бутылок. При продаже порции программа сама подберет нужную марку и моментально отчитается в ЕГАИС.
- При закрытии смены система вычислит алкоголь, который использовали для коктейлей и блюд, сама подготовит акт списания и подтянет в него акцизные марки и израсходованный объем.
- Отчетность в ФСРАР за пару кликов. Программа соберет все данные, которые отправлялись в ЕГАИС за квартал, и подставит их в отчет. Информация за предыдущие периоды подтянется в документ автоматически.
Куда подавать документы и через сколько выдают лицензию
Кто выдает лицензию на продажу алкогольной продукции. Выдачей лицензий занимаются органы власти региона. Как правило, это департамент торговли и услуг, как в Москве. Либо комитет по промышленной политике, инновациям и торговле, как в Санкт‑Петербурге. А вот в Московской области функции лицензирования передали в Министерство сельского хозяйства. В каждом региональном ведомстве есть отдел или департамент, занимающийся торговлей и промышленностью. Туда и следует подавать запрос на выдачу лицензии на продажу алкоголя.
Как подавать заявление и пакет документов. Это можно сделать двумя способами: с помощью формы подачи заявки на «Госуслугах»; лично предоставить документы в ответственное ведомство.
Через сколько выдают лицензию. На рассмотрение заявки госоргану отводится 30 дней, но при необходимости дополнительной экспертизы проверка затянется еще на 30 дней.
Если нет вопросов к документам, на объект выезжает комиссия. Она проверит соответствие помещения технической документации, обследует местность на отсутствие зон запрета, а также удостоверится, что на объекте подключена работающая кассовая техника и настроено взаимодействие с системой ЕГАИС. В некоторых регионах проверка может осуществляться по видеоконференцсвязи.
После завершения проверок ведомство принимает решение о выдаче или отказе в лицензии.
Минфин России разработал законопроект, в котором предлагается с 2026 года сократить срок рассмотрения заявки до 15 дней и отказаться от подачи бумажных заявлений на выдачу лицензии на продажу алкоголя. В случае его принятия заявление можно будет подать только с помощью «Госуслуг» или региональных сервисов, например для Москвы это портал mos.ru.
Когда срок лицензии заканчивается, нужно подать заявление на ее продление. Важно уложиться во временной интервал: не ранее 90 дней и не позднее 30 дней до окончания срока текущей лицензии. Процедура продления на первый взгляд выглядит проще, чем первоначальная подача запроса:
- уплата госпошлины;
- подача заявления на продление лицензии.
Однако на практике придется пройти все этапы заново. Обязателен выезд комиссии на место и проверка соответствия компании и помещения данным, указанным в ранее предоставленным документам.
☝️ Следует заранее тщательно проверить: срок аренды, отсутствие перепланировок в помещении, обследовать окружающую территорию на наличие новых открытых учреждений, вблизи которых продажа алкоголя запрещена.
Работайте со всеми госсистемами в Saby
- Одна программа, чтобы отчитаться в ЕГАИС, «Меркурий» и «Честный знак»
- Все операции, без которых не обойтись в рознице и общепите
- Встроенный ЭДО для отправки документов и деклараций
Чек‑лист: готовимся к получению лицензии
- Найдите и изучите постановления местных органов власти в части выдачи лицензии на продажу алкоголя. Сделать это проще на сайте администрации, но возможно, придется идти в сам контролирующий орган и наводить справки на месте.
- Перед покупкой помещения или заключением договора аренды обязательно убедитесь в отсутствии зон запрета поблизости с будущим магазином или заведением общепита.
- Самостоятельно проверьте соответствие помещения законодательству вашего региона по площади торгового зала для магазина и зала для обслуживания гостей, если ваш общепит находится в многоквартирном доме. Сверьте помещение с техдокументацией, убедитесь в отсутствии незаконных перепланировок и несоответствий.
- Перед подачей заявления и документов в лицензирующий орган еще раз проверьте все документы. Адреса и название юридического лица должны совпадать до буквы и цифры. Любая ошибка или отсутствие документа послужит причиной для отказа в дальнейшем рассмотрении документов.
- Комиссия обязательно проверит ваше подключение к системе ЕГАИС и наличие рабочей кассовой техники. Позаботьтесь заранее, чтобы доступы были оплачены, а программы установлены и работали.
В случае отказа в выдаче лицензии вы потеряете госпошлину и время. Если сомневаетесь — обращайтесь к специалистам.
Ответственность за продажу алкоголя без лицензии
Продажа алкоголя без лицензии будет иметь серьезные последствия, ответственность прописана в п. 3 ст. 14.7 КоАП РФ: штраф в размере 20% от прошлогодней выручки или выручки за часть текущего года, если компания только начала работать. Однако взыскание не может быть меньше 3 млн ₽. Руководитель компании заплатит от 500 000 до 1 млн ₽. Вся продукция будет конфискована.
Видеоматериалы по теме
