Уведомление в Роспотребнадзор: что важно знать предпринимателям, чтобы не получить штраф
«До счастья было рукой подать, но никто не подал», — вздыхала официантка Люся. С уведомлениями всё так же. С 27 июня 2025 года для бизнеса в сфере услуг, торговли и общепита действуют новые штрафы за неподачу уведомления о начале предпринимательской деятельности. Не путайте с уведомлением по персданным, это другое.
До сих пор многие кафе, рестораны, салоны красоты и магазины не внесли корректировки в свои документы и уведомление в Роспотребнадзор не отправили. Поэтому рискуют получить не только штрафы, но и лишнее внимание от госорганов.
В статье рассказываю, как подать уведомление в Роспотребнадзор или проверить, подавал ли бизнес его раньше. Даю рекомендации, как избежать повышенных штрафов.
Главное про уведомление о начале предпринимательской деятельности
- Можно ли открыть кафе без уведомления в Роспотребнадзор? А другой бизнес?
- Почему с июня 2025 нельзя работать без уведомления
- Когда подавать уведомление о начале деятельности
- Как подать уведомление о начале предпринимательской деятельности в Роспотребнадзор: пошаговая инструкция
- Придут ли с проверкой, если подать уведомление после 27 июня 2025
- Как узнать, подавал ли бизнес уведомление в Роспотребнадзор
- Реорганизация, переезд, масштабирование бизнеса → новое уведомление
- Как происходит начисление штрафа и как избежать максимальной суммы
- 4 рекомендации для бизнеса
Можно ли открыть кафе без уведомления в Роспотребнадзор? А другой бизнес?
Открыть — можно, работать — дорого.
Кафе, рестораны и любые другие предприятия общепита обязаны уведомить Роспотребнадзор о начале деятельности. То есть сообщить ему: «Мы открываемся и начинаем кормить гостей, продавать кофе с собой или доставлять еду». Это требование ст. 8 закона № 294-ФЗ. Оно распространяется на все фуд-проекты, в том числе рестораны при отеле, фудтраки, дарк-китчен, кейтеринг, точки to go.
Кто еще должен уведомлять Роспотребнадзор о начале деятельности. Подавать уведомление обязаны не только заведения общепита, но и другие бизнесы. Среди них:
салоны красоты, парикмахерские и барбершопы, студии маникюра и педикюра;
супермаркеты и универсамы, продуктовые магазины, магазины косметики, киоски, палатки, автолавки и точки на рынках;
производители мебели, одежды и текстиля, обуви, продуктов питания;
автосервисы и станции техобслуживания;
все, кто занимается издательской и полиграфической деятельностью.
Полный список — в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 № 584.
📅 С 1 сентября 2025 года бизнесов, которые должны подавать уведомление, станет меньше. От подачи освободят, например, отельный бизнес: гостиницы, хостелы, глэмпинги, апартаменты. Также уведомление о начале предпринимательской деятельности в Роспотребнадзор не придется подавать производителям детского питания, диетических, мясных, кондитерских и других продуктов, кормов для животных. Обновленный список — в Постановлении Правительства РФ от 27.05.2025 № 725. Он актуален для всех, кто планирует открываться после 1 сентября 2025 года.
Я самозанятый. Обязан ли я уведомлять Роспотребнадзор о начале деятельности? Нет. Уведомления в Роспотребнадзор подают только ИП и юрлица. Самозанятые — плательщики НПД работают без них.
Почему с июня 2025 нельзя работать без уведомления
С 27 июня 2025 года внесли изменения в ст. 19.7.5-1 Кодекса об административных правонарушениях.
Раньше бизнес было почти невозможно наказать, даже если он не подал уведомление. Это связано с тем, что через 3 месяца после того, как заведение, магазин или салон открывались, истекал срок давности. Проработали 3 месяца — привлечь к ответственности уже не могли.
Теперь за работу без уведомления оштрафуют в любом случае. Список нарушений расширили, и избежать наказания по формальному основанию (срок давности) уже не получится. С 27 июня 2025 года наказывают не только за неподачу уведомления, но и за работу без него. Срок давности при этом считают иначе — с даты, когда госорган узнал о нарушении, а не с даты открытия, как раньше. Плюс его увеличили с 3 месяцев до года.
Кроме того, в 2,5 раза выросли штрафы. Сравним:
| Штрафы за неуведомление Роспотребнадзора о начале деятельности | ||
|---|---|---|
| Нарушение | Сейчас | Было |
| Не подали уведомление | ИП, директор — 7 000–12 000 ₽ Юрлицо — 24 000–48 000 ₽ | ИП, директор — 3 000–5 000 ₽ Юрлицо — 10 000–20 000 ₽ |
| Работают без уведомления | Не штрафовали | |
| Подали уведомление с ошибкой | ИП, директор — 5 000–10 000 ₽ Юрлицо — 20 000–30 000 ₽ | |
| Сведения изменились, а уведомление не подали | Не штрафовали | |
| Повторно поймали на нарушении | ИП, директор — 15 000–25 000 ₽ Юрлицо — 50 000–60 000 ₽ | Не штрафовали |
Когда подавать уведомление о начале деятельности
Бизнес обязан уведомить Роспотребнадзор до начала фактической деятельности. Это значит, что уведомление необязательно подавать в день регистрации фирмы или ИП, но точно нужно отправить до открытия, то есть до первого гостя или клиента.
Несмотря на то что строго регламентированного срока подачи уведомления о начале деятельности в Роспотребнадзор нет, лучше всего делать это за 2–3 дня до запуска. Тогда можно быть уверенным, что госорган принял и зарегистрировал уведомление.
Слукавить не получится: техническое открытие, пробный запуск, работа в тестовом режиме — это всё тоже открытие. Первый чек, который выбьет заведение, магазин или салон, докажет, что фирма ведет деятельность без уведомления.
Как подать уведомление о начале предпринимательской деятельности в Роспотребнадзор: пошаговая инструкция
Уведомления подают только электронно — через «Госуслуги» или их региональные аналоги. Для подачи нужна подтвержденная учетная запись и электронная подпись.
Получить электронную подпись за 15 минут
Вот пошаговый алгоритм, как уведомить Роспотребнадзор о начале деятельности.
Шаг 1. Авторизуйтесь на портале госуслуг как ИП или руководитель юрлица. Сразу на всякий случай проверьте, что в аккаунте указаны телефон и email. Если их нет, то введите. Иначе система попросит указать их уже в ходе заполнения — придется прерываться, а потом искать сохраненный черновик уведомления.
Шаг 2. Перейдите в раздел «Контроль Надзор» и выберите «Уведомление о начале предпринимательской деятельности». Другой вариант — прямо в поиске на главной странице написать «подать уведомление о начале предпринимательской деятельности». Система сама найдет и покажет раздел, где можно заполнить заявление.
Шаг 3. Кликните «Подать уведомление по новому месту и по новому виду деятельности» — откроется форма для нового бизнеса. Если бизнес расширяется и нужно открыть новое направление, то выберите «Подать уведомление по новому виду деятельности по существующему месту».
Шаг 4. Проверьте сведения о бизнесе. Система сама подтянет ИНН, ОГРН/ОГРНИП, телефон, email. Для юрлица — еще ФИО руководителя. Важно на всякий случай убедиться, что в данных нет ошибок или неточностей.
Шаг 5. Укажите название и адрес, где планируете работать. Название — вместе с типом объекта, например: ресторан «Вкусно поедим», кафе «Приходи на обед», бар «Кутим до утра». Адрес — именно места, где будете оказывать услуги, а не юридический адрес фирмы или постоянной регистрации ИП. В случае с рестораном это будет адрес заведения — можно просто скопировать из договора аренды помещения.
Шаг 6. Добавьте вид деятельности и контрольный орган. Например, ресторан указывает «Услуги общественного питания». Контрольный орган — Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Шаг 7. Выберите коды ОКВЭД. Важно, чтобы коды соответствовали выбранному виду деятельности и не отличались от тех, которые указаны в ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Например, если на предыдущем шаге выбрали «Услуги общественного питания» и у ресторана ОКВЭД 56.10, то всё в порядке: код подходит для общепита. Если же указать не общепитовский ОКВЭД, Роспотребнадзор уведомление не примет и предложит сначала изменить вид деятельности.
👉 Инструкция: как изменить ОКВЭД
Шаг 8. Заполните дату открытия. Дату можно выбрать любую, в том числе сегодняшнюю. Но повторюсь, что лучше подать заявление в Роспотребнадзор о начале деятельности за 2–3 дня до старта.
Шаг 9. Подпишите уведомление электронной подписью и отправьте. На экране появится надпись «Уведомление отправлено». На email придет письмо‑подтверждение — его важно сохранить, чтобы в случае спора иметь доказательства подачи уведомления.
Шаг 10. Получите бумажную копию уведомления в МФЦ. Шаг необязательный, но рекомендую это сделать, чтобы был официальный документ на случай проверки Роспотребнадзора и для оформления алкогольной лицензии.
Уведомление подали — можно работать
Saby поможет выстроить работу бизнесу любых размеров и из любой сферы: HoReCa, ритейл, услуги, производство
Все бизнес‑процессы — в одной программе
Только необходимые опции, без переплаты за ненужный функционал
Придут ли с проверкой, если подать уведомление после 27 июня 2025
Подача уведомления в Роспотребнадзор о начале деятельности общепита или любого другого бизнеса — не основание и не повод для проверки. По закону проверять предпринимателей можно только планово не раньше чем через 3 года после открытия или по жалобам.
Как узнать, подавал ли бизнес уведомление в Роспотребнадзор
У Роспотребнадзора есть специальный реестр. В него добавляют все компании и ИП, которые подали уведомления. Срок — 10 дней с момента подачи.
Для каждого бизнеса в реестре формируется карточка с основными данными:
- номером и датой подачи уведомления,
- названием юрлица или фамилией ИП,
- ОГРН и ИНН,
- списком кодов ОКВЭД,
- адресом объекта.
Как найти свою компанию или ИП:
- Зайти в реестр уведомлений и кликнуть «Открыть форму поиска».
Ввести ИНН или ОГРН и нажать на кнопку «Искать». По названию бизнес тоже можно найти, но система может выводить похожие наименования — поиск займет больше времени.
Реорганизация, переезд, масштабирование бизнеса → новое уведомление
Если у действующего бизнеса происходят серьезные изменения, необходимо снова подать уведомление в Роспотребнадзор. Ситуации, в которых это нужно сделать, прописаны в ч. 6 ст. 8 закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ:
- Изменился адрес юрлица или места, где бизнес работает. Например, ресторан переехал в новое здание.
- ИП зарегистрировался по новому месту жительства.
- Реорганизовали юридическое лицо. Например, были АО, стали ООО.
- Открыли новое направление бизнеса. Например, запустили кафе при пекарне.
- Убрали один из видов деятельности. Например, закрыли пекарню и оставили только кафе.
Как происходит начисление штрафа и как избежать максимальной суммы
Штраф начисляют не сразу. Существует определенная процедура, и если госорганы ее не соблюдают, то штраф можно отменить или снизить.
Вот как происходит начисление штрафа. Сначала действует Роспотребнадзор в порядке, который прописан в ст. 28.2 КоАП РФ:
Выявляет нарушение. Обычно это происходит при внеплановой проверке по жалобе. Дата, когда госорган узнал о совершенном нарушении, важна. Она влияет на возможность отменить штраф. С этой даты исчисляется 12-месячный срок давности для привлечения к ответственности за нарушение «работа без уведомления». За нарушение «не подал уведомление» 12-месячный срок давности считают не с даты начала проверки, а с момента регистрации фирмы.
Если срок давности истек — оштрафовать заведение не смогут в силу ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
- Уведомляет компанию или ИП о дате составления протокола об административном правонарушении и составляет его. Представителю бизнеса должны разъяснить права, дать возможность предоставить объяснения, вручить копию протокола под расписку.
Направляет протокол мировому судье в течение 3 суток с момента составления. Штрафа можно избежать по формальным основаниям, если протокол составили позже чем через 3 месяца с момента совершения (выявления) нарушения или если госорган нарушил процедуру составления и направления протокола (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
Мировой судья получает документы от Роспотребнадзор и действует по правилам ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ:
Назначает дату заседания и вызывает компанию. На этом этапе у фирмы есть возможность представить возражения, доказательства невиновности, заявить о смягчающих обстоятельствах и попросить о снижении размера штрафа.
Выносит постановление о привлечении или об отказе в привлечении к административной ответственности. У бизнеса есть 10 дней на обжалование постановления суда (ст. 30.3 КоАП РФ), иначе оно вступает в силу и подлежит оплате. Срок исчисляется с даты вручения постановления руководителю компании или ИП. Если письмо суда с постановлением бизнес не получил, тогда срок исчисляется с даты возвращения письма в суд (п. 29.1 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5).
4 рекомендации для бизнеса
- Подайте уведомление о начале осуществления деятельности в Роспотребнадзор не откладывая. Штрафа не избежать, если выявят факт работы без уведомления.
- Для подачи используйте портал «Госуслуги».
- Контролируйте актуальность информации в уведомлении. Проблемными моментами могут стать адрес и ОКВЭД.
- Получите в МФЦ бумажный вариант уведомления с отметкой о подаче. Это пригодится для получения лицензии на алкоголь и при проверке.
Видеоматериалы по теме
