Штрафы за несоблюдение правил маркировки: кому грозят и как бизнесу избежать нарушений
Главных нарушений, по сути, два. Оба связаны с кодами маркировки, поскольку от них зависит работа всей системы контроля товаров в «Честном знаке». Если с кодом какие‑то проблемы или его нет — путь товара отследить невозможно. В таких ситуациях предпринимателю, компании или ее сотрудникам может грозить штраф, конфискация проблемных товаров (без возможности вернуть их обратно), принудительные работы и даже лишение свободы.
Ответственность предусмотрена для всех участников оборота: завода‑производителя, фермерского хозяйства, импортера, дистрибьютора, розничного магазина и точки общепита.
Разбираем, за что привлекают к административной и уголовной ответственности. Даем рекомендации, как бизнесу работать без нарушений. Отвечаем на частые вопросы.
Что в статье
Какие товары маркируют
Все товары, на которых должны стоять коды маркировки, правительство вносит в специальный перечень. Список неокончательный: в него постоянно включают новые товарные группы. На апрель 2024 года их больше 15: от сигарет и алкоголя до продуктов питания и непродовольственных товаров. Вот основные:
В перечень добавляют не только новые товарные группы, но и отдельные виды товаров. Например, одежду маркируют с 2021 года. Но изначально правила коснулись только части верхней одежды, вещей из кожи и блузок. В 2024 под маркировку подпало намного больше товаров легкой промышленности: от шарфов до спецодежды. А в 2025 список снова планируют расширить: подконтрольными станут футболки, детская одежда, купальники, колготки, перчатки, головные уборы.
Прежде чем маркировать новую товарную группу, «Честный знак» проводит эксперимент. К нему добровольно могут присоединиться все участники оборота. В рамках пилотного проекта они перестраивают и обкатывают бизнес‑процессы. Информацию о текущих экспериментах собрали в отдельной статье.
Два главных нарушения при работе с маркировкой
😮💨 На товаре нет кода маркировки или он не читается. Причем неважно, на каком этапе цепочки «исчез» код: например, его не нанес производитель или повредил оптовик при транспортировке. Товар без кода автоматически приравнивается к нелегальной продукции — его нельзя принимать, хранить и продавать.
За это нарушение предусмотрена административная ответственность для участника оборота, по вине которого отсутствует код:
Товары ИП и должностные лица Компании Для любых товаров, кроме табака и пива Штраф 5 000–10 000 ₽ с конфискацией Штраф 50 000–300 000 ₽ с конфискацией 🚬 🍺 Для табака, пива и слабоалкогольных напитков Штраф 30 000–50 000 ₽ с конфискацией Штраф 300 000–500 000 ₽ с конфискацией Помимо того что выпишут штраф, арестуют всю партию товаров до решения суда, а после — уничтожат (ст. 15.12 КоАП РФ). Способов вернуть конфискованное нет.
Нарушения в особо крупном размере или при сговоре считаются преступлением, за которое наступает уголовная ответственность: штраф до 1 млн ₽ или лишение свободы.
🤨 На товаре поддельный код маркировки. За это нарушение привлекут к уголовной ответственности не только того, кто подделал сам код, но и тех, кто принял или продал товар с поддельным кодом. Например, магазин нашел нового поставщика, закупил у него партию товаров и принял ее без проверки кодов. А они оказались поддельными. Столкнуться с юридическими последствиями рискует и поставщик, и сам магазин.
За правонарушениями в сфере маркировки следит Роспотребнадзор. Для этого ведомство разработало индикаторы риска, при срабатывании которых проводит проверку магазина или другого участника оборота. К индикаторам относятся, например, проблемные коды, высокий процент просрочки, жалобы покупателей.
Административная ответственность за другие нарушения
Штрафы для ИП и должностных лиц начинаются от 1 000 ₽ и могут доходить до 50 000 ₽. Сумма зависит от вида нарушения. Для компаний штрафы стартуют от 25 000 ₽.
Если компания или предприниматель нарушит правила в первый раз, суд может ограничиться предупреждением вместо штрафа (ст. 4.1.1 КоАП РФ).
Разберем, за какие нарушения работы с маркировкой еще могут штрафовать.
Бизнес вовремя не зарегистрировался в системе маркировки. В каждой товарной группе свои дедлайны. Они в первую очередь касаются производителей и импортеров. Для других участников оборота есть отсрочка: они должны зарегистрироваться в «Честном знаке» в течение 7 календарных дней с момента приемки маркированного товара.
Товар не ввели в оборот или выпустили без разрешительной документации. Просто нанести код на товар недостаточно. Производитель или импортер сообщает «Честному знаку», что товар промаркирован и готов к продаже. Также это подтверждает, что у товара есть действующие сертификаты соответствия. Если попытаться обмануть систему и указать несуществующую документацию, могут оштрафовать.
В оборот вернули «чужой» товар. Например, покупатель оформляет возврат в магазин. Магазин принимает товар и вводит его в оборот, чтобы снова продать. И обнаруживается, что раньше на балансе компании этого кода не было. Такое может произойти, например, если поставщик прислал не те коды в УПД, магазин при приемке их не проверил и продал товар покупателю.
Компания или ИП продает либо покупает подконтрольные товары, но не использует ЭДО. Либо отправляет в электронных документах информацию, которая не соответствует действительности: товары одни, а коды другие или они не указаны.
Участник оборота отчитывается в «Честный знак» с опозданием. Например, у покупателя по закону есть всего 3 дня на то, чтобы принять товары и утвердить электронные документы. Тем, кто торгует лекарствами, на подтверждение приемки и отправку сведений в «Честный знак» дается 1 день.
Розничная продажа без передачи сведений в «Честный знак». Система маркировки должна узнавать, что маркированный товар продали. Для этого кассу подключают к оператору фискальных данных (ОФД): кассир сканирует код маркировки, чек уходит в ОФД, «Честный знак» понимает, что товар выведен из оборота. Если же бизнес в удаленном регионе, где разрешено не использовать ОФД, сведения в систему маркировки необходимо подавать отдельно.
Цена продажи выше МРЦ. Правило работает только для сигарет. Для них государство устанавливает и периодически корректирует максимальную розничную цену. Отпускная цена табака в магазине не может превышать МРЦ.
Дополнительную информацию об ошибках и штрафах можно найти на сайте «Честного знака».
Уголовная ответственность за нарушения
Уголовная ответственность в виде штрафа, принудительных работ или лишения свободы грозит за махинации с кодами на большую сумму: подделку, повторное нанесение, отсутствие кодов. Привлекают к ответственности за производство, покупку, хранение, перевозку и продажу подконтрольных товаров. Наказание ужесточается, если речь об особо крупных суммах или если в суде докажут, что предприниматель действовал вместе с кем‑то.
Уголовная ответственность зафиксирована в ст. 171.1 УК РФ. Там используются понятия «крупный и особо крупный размер нарушения» и «деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой».
Суммы отличаются для разных товарных групп. Самый низкий порог у табачной продукции и алкоголя: производство, покупка, хранение, транспортировка, продажа на сумму 100 000 ₽ — уже крупное правонарушение, 1 млн ₽ — особо крупное. Для продуктов питания крупным размером нарушения считается 400 000 ₽, особо крупным — 1,5 млн ₽. Для всех остальных товаров, которые подлежат обязательной маркировке, это 3,5 и 13,5 млн ₽ соответственно (прим. к ст. 170.2 УК РФ).
Строгость наказания тоже зависит от товарной группы. Самые серьезные штрафы за продажу немаркированной продукции предусмотрены для сигарет и пива. Минимальные уголовные меры собрали в таблице ниже.
| Нарушение | Штраф | Принудительные работы | Лишение свободы + штраф |
|---|---|---|---|
| В крупном размере | До 300 000 ₽ или доход за 2 года | До 3 лет | До 3 лет + до 80 000 ₽ или доход за полгода |
| В особо крупном размере или совершенное группой лиц | От 200 000 до 500 000 ₽ или доход за 1–3 года | До 5 лет | До 6 лет + до 1 млн ₽ или доход за 5 лет |
Краткий обзор статистики нарушений
Управления Роспотребнадзора постоянно выявляют нарушения в обороте маркированных товаров. С 2019 по 2024 год они проверили больше 17 млн товаров. Например, шуб и меховых изделий с запуска обязательной маркировки конфисковали на 2,8 млрд ₽.
За 2023 год в Ханты‑Мансийском автономном округе — Югре провели 547 проверок. Возбудили 757 административных дел. Оштрафовали предпринимателей более чем на 10 млн ₽.
В Тульской области за тот же период Роспотребнадзор обнаружил 670 розничных точек, которые нарушают правила маркировки. Самые частые нарушения — отсутствие регистрации в «Честном знаке», продажа товаров с одним и тем же кодом маркировки или с незарегистрированным кодом. Всем магазинам объявлены предостережения. Если они не начнут соблюдать обязательные требования, дела дойдут до суда. У нарушителей конфисковали 2 100 пачек сигарет, 150 кг молочной продукции и другие товары.
Федеральная таможенная служба (ФТС) тоже борется с нарушениями. В 2023 году ведомство выявило больше 1 300 тонн немаркированных товаров. В основном это безалкогольные напитки, одежда, обувь, шины, сигареты, духи и пиво.
Как избежать штрафов при работе с маркировкой
Не будем давать очевидную рекомендацию «разобраться в правилах маркировки и соблюдать их». Расскажем об обязательных шагах и покажем, как Saby (СБИС) страхует предпринимателей от штрафов за неправильную маркировку и помогает работать по закону.
| Что надо сделать | Как поможет Saby (СБИС) |
|---|---|
💻 Получить электронную подпись. Это первый шаг. Усиленная квалифицированная подпись (УКЭП) необходима и для регистрации в системе маркировки, и для обмена электронными документами | У нас есть собственный аккредитованный удостоверяющий центр. Поможем выбрать подпись и носитель, которые подойдут для работы с нужной товарной группой, и выпустим за 15 минут |
🕓 Зарегистрироваться в «Честном знаке». Дедлайны для каждой товарной группы свои. Их прописывают в конкретном постановлении правительства, когда утверждают правила маркировки. О нюансах подключения к системе «Честный знак» рассказали в статье | Поможем зарегистрироваться на портале маркировки: заведем реквизиты компании, адреса и пользователей. Настроим обмен с «Честным знаком» → |
📃 Подключить электронный документооборот. Участники оборота при отгрузке маркированных товаров добавляют коды маркировки в УПД, подписывают документ электронной подписью и отправляют покупателю по ЭДО. Покупатель при приемке сверяет коды в документе и на товаре и утверждает УПД. А оператор ЭДО сообщает в систему маркировки, что эти коды теперь собственность покупателя, и они зачисляются на его баланс в «Честном знаке» | Saby — оператор ЭДО. Аккредитован ФНС и полностью соответствует требованиям налоговой в качестве доверенного оператора. Подключим ЭДО, научим получать и отправлять УПД с кодами маркировки. Все входящие — бесплатно. Если контрагенты работают с другими операторами ЭДО, настроим роуминг. |
🔍 Проверять коды при отгрузке и приемке. Так на баланс компании или ИП не попадут некорректные или проблемные коды | Saby автоматически проверяет статусы кодов в УПД перед отправкой и при получении, предупреждает об ошибках и помогает их исправить. А после утверждения документов сам отчитывается в «Честный знак». Для быстрой приемки у нас есть бесплатное мобильное приложение Saby Docs. |
Остальные бизнес‑процессы будут отличаться для разных типов бизнеса. Saby подходит производителям и импортерам, оптовикам и розничным продавцам из любых сфер.
🏭 Производители и импортеры заказывают коды по клику, создают этикетки с индивидуальным дизайном и печатают их, сразу вводят товары в оборот.
📦 Дистрибьюторы отгружают и принимают маркированные товары не поштучно, а упаковками. Если надо отгрузить партию целиком, коды в электронный документ добавляются сами, без сканирования.
🛒 Розница сохраняет высокую скорость продаж: кассиру достаточно считать Data Matrix, а Saby сам добавит товар в чек. Данные передаются в систему маркировки автоматически.
Вот как организовали работу с маркировкой обувная фабрика, молочный завод, сеть пивных магазинов и салон одежды:
Маркировка в Saby (СБИС) — это просто
- Работа с любыми маркированными товарами
- Все госсистемы в одном окне: маркировка, ЕГАИС, «Меркурий»
- Встроенный ЭДО
Оборудование для маркировки и быстрой приемки
Для печати кодов и последующего нанесения на товары нужен принтер этикеток. Он может понадобиться не только производителям, но и другим участникам рынка, если для их товарной группы обязательна маркировка остатков. При выборе принтера важно понимать, сколько этикеток в день надо печатать. Чем больше этикеток, тем мощнее должен быть принтер. На что еще обратить внимание, рассказали в статье.
Принимать товар можно при помощи смартфона, сканера штрихкодов или терминала сбора данных (ТСД). Выбор оборудования для маркировки зависит от размеров склада: от маленького помещения до оптовой базы.
2D‑сканер штрихкодов. Самый популярный вариант: бюджетный и удобный. Главный минус — отсутствие экрана: сотрудник узнаёт о проблемных кодах маркировки, только когда возвращается к компьютеру. Поэтому сканеры подходят для небольших складов, где не придется постоянно бегать к компьютеру для проверки.
Терминал сбора данных (ТСД). Самый прокачанный вариант для приемки маркированного товара: очень быстро сканирует товары, работает по 12 часов без подзарядки, защищен от падений. Поэтому подходит для больших складов и приёмки крупных поставок, но стоимость существенно выше, чем у сканеров.
Смартфон с бесплатным приложением Saby Docs. Это терминал сбора данных на минималках. Как и у ТСД, у него есть экран, на котором сразу видны проблемные товары. Скорость приёмки сопоставима со сканером: 3–5 минут на палету. Минус в том, что батарейку разряжают сторонние приложения. Поэтому вариант оптимален для небольших складов.
Частые вопросы
-
Как работает маркировка?
Обязательная маркировка нужна, чтобы следить за движением каждого товара: от момента, когда его произвели или ввезли в страну, до момента, когда продали покупателю в магазине. Работает это благодаря специальным кодам в формате Data Matrix. Их называют кодами маркировки и наносят на товар или упаковку.
Каждый код маркировки уникален и «знает» всё о товаре: международный код GTIN, серийный номер, дату изготовления, вес, срок годности, максимальную розничную цену. Набор данных, зашитых в коде, зависит от товарной группы.
При производстве или импорте каждого поднадзорного товара на него наносят код маркировки. Этот факт фиксируется в системе «Честный знак», и товар вводится в оборот. То есть начинает свое движение от одного участника оборота к другому: от производителя — к дистрибьютору, от дистрибьютора — в розничный магазин, а из розничного магазина — к покупателю.
Любая покупка и продажа маркированных товаров обязывает стороны обмениваться документами в электронном формате через сервис ЭДО и указывать в них коды маркировки. Так «Честный знак» узнаёт о переходе права собственности на товар. При продаже покупателю в магазине документы по ЭДО никто не отправляет. Об этом с помощью чека автоматически отчитывается онлайн‑касса, подключенная к оператору фискальных данных. Так код выбывает из оборота.
Между производителем и точкой продаж может быть любое количество дистрибьюторов
-
Какой штраф за немаркированный товар у ИП?
Если индивидуальный предприниматель торгует табачной продукцией, пивом или слабоалкогольными напитками без кодов маркировки, его могут оштрафовать на 30 000–50 000 ₽. Всю немаркированную продукцию конфискуют.
Если ИП продает другие немаркированные товары, штраф 5 000–10 000 ₽ с конфискацией.
Об уголовных штрафах за отсутствие маркировки «Честного знака» подробно рассказали в отдельном разделе.
-
Что делать с возвратами маркированных товаров?
Если покупатель вернул качественный товар с читаемым кодом маркировки, нужно повторно ввести код в оборот чеком возврата. Если код поврежден — товар надо перемаркировать, то есть заказать и нанести новый код вместо испорченного. Если этого не сделать, можно получить штраф за торговлю без маркировки.
Если вернули товар ненадлежащего качества (брак), никаких действий в системе маркировки не требуется.
-
Какой максимально возможный штраф за продажу немаркированного товара?
Самые большие штрафы — за преступления в табачной и алкогольной сфере: они доходят до 400 000 ₽. Если же суд приговаривает виновного к лишению свободы, то дополнительно его могут еще и оштрафовать на сумму до 1 млн ₽. Это касается любой товарной группы.
Видеоматериалы по теме
